Мониторинг по проекту

"Модель мониторинга соблюдения прав ребенка"

при финансовой поддержке Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Казахстане

   Цель проекта "Модель мониторинга соблюдения прав ребенка" - создание системы мониторинга соблюдения прав детей, подачи жалоб для детей через информирование и обучение данным процедурам. Проект был реализован с 7 марта 2007 г. по 7 марта 2008 г. За время осуществления проекта были достигнуты поставленные цели. В рамках проекта было запланировано и проведено 4 образовательных тренинга "Знай и умей защищать свои права!". Для участия в тренинге было запланировано участие 80 школьников, что полностью соответствует количеству участников. Обратившиеся на телефон доверия родители, дети, учителя заинтересованы в том, чтобы были защищены все права ребенка. На телефон доверия обратилось 504 человека (51,98% мужского пола; 48,02% - женского). Большинство обратившихся - это граждане Республики Казахстан 96,3%, России - 1,5%, Узбекистана - 0,8%, Киргизстан - 0,4%, Таджикистан - 0,4%, Украина - 0,6%. По национальной принадлежности 40,36% из них - казахи, 26,64% - русские, 17,89 % - узбеки, татары - 3,78%, корейцы - 1,99%, уйгуры - 2,77%, киргизы - 0,4%, азербайджанцы - 0,4%, таджики -0,4%, 5,37% - другой национальности.

   Возраст детей, с чьими проблемами обратились за помощью в центр, представлен в следующих цифрах:

• От рождения до 3 лет - 15,28%
• С 4 до 6 лет - 13,89%
• С 7 до 9 лет - 16,07%
• С 10 до 12 лет - 21,23%
• С 13 до 15 лет - 16,47%
• С 16 до 18 лет - 17,06%

   Среди обратившихся: 31 детей посещают детский сад, 293 - школу, 14 - ВУЗ, 129 - нигде не учатся, 19 - профтехучилище, 17 - колледж; 488 - из полных семей, 7 - проживающий один, 4 - проживающие с друзьями, 2 - находящиеся в приюте, 3 - в государственных учреждениях.

   По социальному статусу обратившихся на телефон доверия можно разделить на следующие категории:

• Ребенок-сирота, имущественные права которого не защищены - 1;
• Ребенок-сирота, имущественные права которого защищены - 4;
• Дети из полной семьи - 225;
• Дети из неполной семьи - 203;
• Дети, находящиеся под опекой - 28;
• Ребенок из многодетной семьи - 15;
• Из малообеспеченной семьи - 25;

   Наибольший процент обращений (63%) поступает от родителей, а также от иных родственников несовершеннолетних (16%), от граждан и работников детских учреждений гораздо меньше (10%), а процент обратившихся за помощью детей составляет 11%. Что свидетельствует о недостаточной информированности о деятельности центра и оказываемой помощи. Поэтому крайне необходимо распространять информационные буклеты среди детей, это позволит увеличить количество несовершеннолетних обратившихся за защитой своих прав.

   Характер обращений следующий:

• 46 (18,93%) - вопросы, связанные с законодательством о защите прав семьи, материнства и детства;
• 36 (15,95%) - вопросы по взысканию алиментных обязательств;
• 22 (9,05%) - вопросы, связанные с правами на социальное обеспечение;
• 20 (7,69%) - о Законе РК "Об образовании";
• 15 (6,17%) - вопросы, связанные с законодательством по охране здоровья;
• 10 (3,91%) - вопросы, касающиеся имущественных и наследственных прав;
• 8 (3,29%) - о нарушении норм Конституции РК;
• 8 (3,29%) - вопросы, связанные с опекой, попечительством, усыновлением;
• 6 (2,31%) - о лишении родительских прав;
• 6 (2,31%) - о жестоком обращении с детьми;
• 2 (0,78%) - вопросы, связанные с правами инвалидов;
• 1 (0,39%) - вопросы, связанные с правами детей, которые содержатся в детских учреждениях;
• 63 обращения (25,93% ) - проблемы психологического характера;

   Все запланированные мероприятия по проекту были реализованы в срок в соответствии с поставленными целями и задачами по проекту.

   А также получены следующие результаты:

• Во время подготовительного периода по проекту проведена работа по подготовке и запуску самого проекта, была произведена закупка необходимого оборудования, подготовка документации для эффективной работы психолога, юриста, социального работника и оператора телефона доверия.
• Разработана и создана база данных, в которой фиксируются все обращения от детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и всех, заинтересованных в их судьбе лиц.
• Разработана схема и база данных государственных учреждений и НПО, работающих с детьми. Рассмотрены функциональные обязанности, как государственных учреждений, так и НПО, что позволит иметь полную информацию об услугах, оказываемых детям.
• На основе правового документа (меморандума о взаимном сотрудничестве от 23 августа 2006 г.) были проведены два Межведомственных координационных совета по вопросам охраны прав детей. Что позволило наладить сотрудничество между различными структурами, для оказания эффективной помощи детям. Уполномоченные государственные структуры и неправительственные организации, вошедшие в состав Координационного совета, рассмотрев вопросы в области обеспечения доступа всех категорий детей к социально направленным и другим услугам, гарантированным законодательством РК, определили приоритетные направления сотрудничества и разработали рекомендации.
• Проведено 4 образовательных тренинга среди школьников на тему "Знай и умей защищать свои права!". Школьников обучали навыкам подачи жалоб, умение отстаивать свои права и интересы. Участниками тренинга стали 80 учеников средней школы № 30; летнего трудового лагеря на базе средней школы № 11; детского дома № 1, г. Арысь Южно-Казахстанской области, лидеры Ассоциации школьной молодежи. На тренинге были освящены такие вопросы как права ребенка, ознакомление и работа по статьям Конвенции по правам ребенка, детям было разъяснено, как они могут защищать свои права, куда обращаться за помощью, в случае нарушения их прав.
• Работает телефон доверия. На сегодняшний день поступило 504 обращений, связанных с интересами ребенка.
• Была оказана психологическая помощь 252 клиентам (детям, а также их родителям и близким им людям). Проведена работа по повышению самооценки, над преодолением кризисного состояния, над снятием стресса, обретением веры в себя, устранением последствий посттравматического стресса, личностный рост, работа с комплексами и страхами, преодоление неуверенности.
• Были оказаны 320 юридические консультации.
• Была проведена социальная работа с 249 семьями и их окружением.
• Объявления о работе телефона доверия. В областной газете "Южный Казахстан" и "Панорама Шымкента", еженедельно публиковались объявления о работе телефона доверия с номером телефона, где можно получить бесплатную и конфиденциальную консультацию.
• Разработан модуль для обучающего Республиканского семинара по работе с поступающими жалобами, поступающими от детей и мониторингу соблюдения прав детей.
• В период с 25 по 29 июня 2007 года в г. Шымкент был проведен обучающий семинар для тренеров по мониторингу соблюдения прав детей и рассмотрению поступающих от них жалоб. Основной целью семинара являлось улучшение положения детей в РК посредством повышения потенциала представителей государственных органов и неправительственных организаций РК в области проведения мониторинга соблюдения прав и интересов детей в соответствии с Конвенцией по правам ребенка.
• По завершению реализации проекта было создано, опубликовано и распространено методическое пособие по созданию модели мониторинга соблюдения прав ребенка. Данное методическое пособие содержит материал по созданию пилотной модели Центра по защите прав и интересов ребенка: организации помощи детям и семьям, работе психологической, юридической и социальной служб, телефона доверия. Оно является практическим руководством для сотрудников социальных служб, кризисных центров, образовательных учреждений - специалистов по социальной работе, юристов, психологов. Методическое пособие окажется полезным для общественных, государственных структур и других организаций, которые предоставляют услуги детям и семьям, оказавшимся в кризисных ситуациях.

   При реализации проекта активное участие принимают волонтеры организации: учащиеся школ города и студенты ВУЗов. Ими распространяются информационные листы о работе центра, работе телефона доверия и оказываемой помощи детям. Взрослым и детям, обратившимся в центр за помощью, предоставляется Конвенция о правах ребенка.

   Волонтерами организации также были проведены акции:

• С 1 ноября по 30 ноября 2007г. прошла акция "Подари детям радость!" по сбору одежды, игрушек, литературы для детей, находящихся в Центре с оциальной реабилитации и адаптации детей и подростков.
• 1 декабря 2007 г. проведена акция "Молодежь против стигмы и дискриминации!" в рамках Всемирного дня борьбы против СПИДа. На улицах города волонтерами распространялись среди населения символ - красную ленту и информационные листы, в которых содержалась информация о том, что такое ВИЧ/СПИД, какие пути передачи существуют, о мерах безопасности.
• Также помимо запланированной деятельности, волонтерами организации была проведена акция для выпускников - молодоженов детских домов. По поиску материальной поддержки для выпускников детских домов, проживающих в микрорайоне "Достык". Эти ребята создали свои молодые семьи. И у них нет первоначальной поддержки со стороны близких, родных для создания уюта семейного очага, их дома требуют капитального ремонта. В связи с этим им были крайне необходимы финансовые средства, строительные материалы и предметы домашнего обихода. Силами волонтеров были собраны как строительные материалы, так и предметы быта. Что позволило молодым семьям получить первоначальную поддержку для дальнейшей жизни.
• Правовой центр женских инициатив "Сана Сезiм" провел мероприятия в рамках городского месячника по охране прав детей в ЮКО (20 апреля - 20 мая 2007 года), а также принял активное участие в акции "12 дней против эксплуатации детского труда!".

   Реализация проекта проходит в сотрудничестве с департаментом образования, здравоохранения, отделом опеки и попечительства, департаментом труда и социальных программ области, Отделом по делам несовершеннолетних ДВД ЮКО, Центром поддержки семьи. Данное сотрудничество позволило нам наладить партнерские отношения с этими структурами для оказания эффективной помощи детям и их семьям, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Проводится активное лоббирование по вовлечению государственных структур для дальнейшей поддержки деятельности, т.к. проблема является достаточно глобальной и актуальной для Казахстана. Информация о деятельности по проекту, по защите прав и интересов ребенка освещалась в таких СМИ как "Панорама Шымкента", "Омир айна", "Южный Казахстан". А также были выступления на радио "Казахстан - Шымкент" и интервью для телеканалов "Отырар", "Казахстан - Шымкент". Население ЮКО области проинформировано о правах ребенка, благодаря проведенной информационной кампании и семинарам-тренингам. Благодаря оказанной правовой, психологической помощи и работе телефона горячей доверия оказана экстренная помощь детям и семьям, в кризисных ситуациях.