С 4 по 7 декабря 2014 года в г. Душанбе состоялсяДиалог между Правительством и НПО, а также встреча по стратегическому планированию неправительственных и международных организаций «Шаги к эффективной реализации Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин/КЛДЖ». Организаторами данного мероприятия выступили ООН Женщины, Международный наблюдательный совет по правам женщин Азиатско-Тихоокеанского региона, в партнерстве с ОО «Женщины с высшим образованием» (Таджикистан) и ОО ПЦЖИ «Сана Сезiм» (Казахстан). На данном мероприятии участвовали ключевые представители Правительств и НПО, представляющие Казахстан и Таджикистан, а также международные эксперты Шанти Дариам и Марта Морган.

В ходе трех первых дней Диалога у участников стран была возможность поделиться опытом работы, проанализировать статус реализации КЛДЖ и обсудить задачи Правительств и НПО в реализации заключительных рекомендаций КЛДЖ. Представители Правительств Казахстана и Таджикистана выступили с презентациями о сегодняшней ситуации по выполнению КЛДЖ, а также участники обсудили существующие трудности, на которых необходимо обратить внимание. Участники разработали стратегический план действий для улучшения и ускорения выполнения заключительных рекомендаций Комитета КЛДЖ и запланировали шаги к мониторингу и содействию выполнения КЛДЖ посредством тесного сотрудничества между Правительством, международными и неправительственными организациями.

Последний день мероприятия был посвящен обсуждению и обмену опытом между НПО и международными организациями об опыте женских групп, стратегий для эффективного выполнения заключительных рекомендаций КЛДЖ и процессе отчетности, включая альтернативные доклады НПО. Участники обсудили роль женских организаций в продвижении и улучшении реализации КЛДЖ и существующие трудности и вызовы, где необходима помощь и поддержка со стороны местных и международных организаций. Участники обсудили текущую ситуацию в странах с точки зрения общественных и международных организаций и разработали план действий по мониторингу выполнения КЛДЖ.

Данное мероприятие послужило поддержкой Правительствам Казахстана и Таджикистана в их предстоящем письменном докладе по приоритетным рекомендациям КЛДЖ. Напомним, что срок предоставления письменного доклада Казахстана – февраль 2016 г. и Таджикистана – октябрь 2015 г.

Важно отметить, что Диалог между Правительствами и НПО и Встреча по стратегическому планированию НПО является существенным вкладом в процесс реализации Пекинской Платформы Действий, а также совпадает с глобальной кампанией 16 дней без насилия, которая также проводится и в Казахстане и Таджикистане с 25 ноября по 10 декабря 2014 года.

Заключительные Рекомендации КЛДЖ для Казахстана и Таджикистана:

КАЗАХСТАН:

Насилие в отношении женщин

19. Ссылаясь на общую рекомендацию №19 по вопросу насилия в отношении женщин, и предыдущей рекомендацией (CEDAW/C/KAZ/CO/2, параграф 16), Комитет призывает государство-участник к следующему:

(a) Использовать Конвенцию, общие рекомендации Комитета № 19 при пересмотре законодательных рамок, и тем самым обеспечить, чтобы пересмотренный Закон о домашнем насилии 2009г. и Уголовный Кодекс всесторонне охватывали все формы насилия в отношении женщин, включая преследование;

(b) Ввести в действие систему комплексного сбора данных по всем формам насилия в отношении женщин, а также поощрять выявление и учет всех форм насилия в отношении женщин и девочек, включая домашнее и сексуальное насилие;

(c) Обеспечить эффективное расследование всех жалоб и судебного рассмотрения актов насилия в отношении женщин, обеспечить, чтобы виновные были наказаны посредством нужных санкций и покончить с любой формой посредничества и примирения в случаях насилия в отношении женщин;

(d) Пересмотреть законодательство в целях обеспечения того, чтобы определение преступления изнасилования соответствовало определению Конвенции и юриспруденции Комитета в соответствии с Факультативным Протоколом;

(e) Обеспечить, чтобы проекты законов, предлагающие поправки по финансированию кризисных центров и приютов предусматривали адекватное и регулярное финансирование данных центров со стороны государства;

(f) Рассмотреть вопрос о ратификации Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием

Занятость

29. Комитет повторяет свои предыдущие заключительные замечания (CEDAW/C/KAZ/CO/2, параграф 24) и призывает государство-участника о нижеследующем:

(b) Активизировать усилия, направленные на ликвидацию структурного неравенства и профессиональной сегрегации в сфере занятости, как на горизонтальном, так и на вертикальном уровнях, и принять меры по сокращению и ликвидации неравенства в оплате труда мужчинам и женщинам, вместе с тем, постоянно пересматривать заработную плату в отраслях, где сконцентрированы женщины;

(c) Рассмотреть список запрещенных рабочих отраслей для женщин и учитывать улучшенные условия труда в таких отраслях занятости, которые считаются опасными для здоровья женщин, с целью содействия привлечению женщин и их возможности работать на таких профессиях;

ТАДЖИКИСТАН

Насилие в отношении женщин

18. Комитет призывает государство-участника в первую очередь обратить внимание на борьбу со всеми формами насилия в отношении женщин и девочек, как внутри, так и за пределами семьи и принять комплексные меры по борьбе с таким насилием, в соответствии с Общими Рекомендациями №19 о насилии против женщин, посредством нижеследующего:

(a) Введение изменений в Криминальный Кодекс, Уголовно-Процессуальный Кодекс и другие соответствующие национальные законодательные акты для реализации, в частности, положения Закона о предотвращении насилия в семье № 954 (2013), с рассмотрением внедрения криминализации всех форм насилия в отношении женщин;

(b) Разработка комплексного национального плана действий по предотвращению всех форм насилия в отношении женщин, обеспечение защиты и поддержки жертв и наказания виновников, а также полное внедрение этого плана в действие, его мониторинг и оценка;

(d) Повышение осведомленности общественности о Законе о предотвращении насилия в семье № 954 (2013) и о других законодательных актах, касающихся насилия в отношении женщин посредством средств массовой информации и образовательных программ, а также посредством повешения осведомленности и чувствительности сотрудников правоохранительных органов, поставщиков медицинских услуг и преподавателей/педагогов по всем формам насилия в отношении женщин и девочек;

(e) Обеспечение бесплатной юридической поддержкой, соответствующей помощи и защитой женщинам-жертвам насилия посредством создания соответствующего количества шелтеров, особенно в сельских местностях, в сотрудничестве с неправительственными организациями;

Уязвимые группы женщин

32. Комитет рекомендует государству-участнику:

(b) Создать соответствующий механизм в целях регулярного мониторинга воздействия социально-экономической политики на уязвимые группы женщин, в том числе путем принятия комплексного многостороннего подхода для решения специфичных проблем миграции, что может повлиять на положение женщин;

(d) Принять необходимые меры по разрешению проблем безгражданства среди женщин и детей в государстве-участнике, в том числе путем внесения поправок и принятия соответствующего законодательства, а также через внедрение обязательной регистрации рождения;

(e) Ратифицировать Конвенцию о статусе апатридов (1954г.) и Конвенции о сокращении без гражданства (1961г.)