«Известия Казахстан», 17.03.2009 г.
Л. Копжасарова
Ссылка

   10 марта в Казахстане в рамках оперативно-профилактического мероприятия «STOP-трафик» стартовала республиканская акция «Не стань жертвой торговли людьми». На территории Южно-Казахстанской области она проводится в партнерстве с Департаментом внутренних дел ЮКО и ОО «Правовой центр женских инициатив (ПЦЖИ) «Сана Сезiм».
   – Проблема торговли людьми – трафика людей – является одной из популярных тем в мировой политической практике, поскольку речь идет о современной форме рабства, получившей невиданное до сих пор распространение в масштабах планеты, – сказала юрист ПЦЖИ «Сана Сезiм» Эллина Еникеева. – Работа за границей для многих трудящихся-мигрантов сопряжена с большими трудностями, одна из которых – злоупотребления со стороны местных властей и работодателей. Причиной неправомерного обращения с иностранными работниками зачастую является незнание самими мигрантами специфики страны, в которой они решили найти работу, а также непонимание собственных прав и обязанностей.
   Во время кампании будет проведен конкурс детских рисунков, на которых будут собираться подписи под текстом «Мы за охранные меры для жертв торговли людьми и домашнего насилия, живущих под угрозой эксплуатации и насилия». Параллельно будет идти анкетирование населения, чтобы выявить уровень информированности людей по проблеме трафика. Южноказахстанцы также будут встречать специальный агитпоезд: по территории Казахстана их будет два – по маршрутам «Астана – Алматы» и «Астана – Караганда – Тараз – Шымкент – Сарыагаш».
   Как проинформировал заместитель начальника Управления по борьбе с организованной преступностью (УБОП) ДВД ЮКО Кенжебек Ондасынов, ни одного факта торговли людьми ни с начала этого, ни за весь прошлый год в ЮКО зарегистрировано не было. И этот показатель в ДВД считают положительным. Между тем на «горячую линию» ПЦЖИ «Сана Сезiм» за период с ноября прошлого года по конец февраля этого поступило свыше 1564 обращений, 59 из них – по вопросам, связанным с трудовой миграцией, перешедшим в торговлю людьми. Кенжебек Ондасынов объяснил это несоответствие юридическим казусом: «Уголовным законодательством республики предусмотрена уголовная ответственность за вербовку людей. Есть специальная статься 128 УК РК, ее квалифицирующим признаком является обман. Если в ходе следствия обман не будет доказан, что чаще всего и случается, тогда человек освобождается от уголовной ответственности».
   Есть обман, нет обмана, в любом случае в «Сана Сезiм» отмечают тревожную тенденцию. По данным мониторинга этой организации по проекту «Оказание правовой помощи трудовым мигрантам», количество людей, вывозимых из Узбекистана в Казахстан в целях трудовой и сексуальной эксплуатации, увеличивается. Увеличилось количество обращений родственников по случаям торговли людьми в приграничных районах Ташкентской области Узбекистана с Южно-Казахстанской областью (за прошлый год оно увеличилось по сравнению с предыдущим в два раза), а также обращений с просьбами вернуть жертв торговли людьми из Казахстана.
   «Безнаказанность торговцев людьми связана с несколькими факторами – нежеланием самих жертв отстаивать свои права из-за страха, неверия в правосудие и желания поскорее оказаться у себя на родине, а также стремлением трудовых мигрантов прежде всего получить заработанные деньги, из-за чего они чаще всего идут на мировую с «работодателями», – комментирует Эллина Еникеева. – По большому счету, проблема упирается в отсутствие четкого законодательного механизма в области торговли людьми на национальном уровне. У нас есть только одна, 128-я статья, по которой можно привлечь виновных, но доказать сам факт довольно трудно».
   Независимо от несовершенства казахстанского законодательства, говорят правозащитники, любые случаи трафика людей, даже если они заведомо не были обманутыми, являются нарушением прав человека. И напоминают: как и другие, эти люди обладают всеми основными правами и свободами, закрепленными во Всеобщей декларации прав человека, и равны перед законом РК.