Трудовая миграция в Казахстане: проблемы и пути решения
Глава государства в своем Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан - 2050: новый политический курс состоявшегося государства» подчеркнул, что нарастающий демографический дисбаланс формирует новые миграционные волны и усиливает социальную напряженность по всему миру. Что мы, в Казахстане, сталкиваемся с миграционным давлением в отдельных регионах страны, где незаконные трудящиеся-мигранты дестабилизируют местные рынки труда. Что необходимо принять меры по комплексному решению проблем миграции, которые влияют на рынки труда в регионах страны. Необходимо усилить контроль за миграционными потоками из сопредельных государств. Нерегулируемая внутренняя трудовая миграция несет за собой массу причин возникновения социальных и трудовых конфликтов на местах, что в целом приводит к дестабилизации ситуации на местах.
По официальной статистике, на сегодня в Казахстане около 400 тысяч безработных – рабочие места занимают трудящиеся-мигранты из соседних стран. Соответственно данным Министерства труда и социальной защиты населения, за последнее время в РК разрешение на работу получило около 30 тысяч трудящихся-мигрантов.
С 1 февраля 2014 года трудящиеся-мигранты смогут официально работать в Казахстане у физических лиц. Закон распространяется на граждан стран, с которыми у Казахстана имеются договоры о безвизовом порядке въезда и сроке пребывания не менее трех месяцев. Под эту категорию подпадают граждане стран СНГ.
Разрешения в упрощенном порядке будут выдаваться иностранцам только для работы у физических лиц для обеспечения их личных потребностей – ремонта или строительства частного дома, предоставления услуг няни, садовника, повара или других домашних работников. На предпринимателей этот порядок не распространяется и не может быть использован для получения дохода. Один гражданин может привлечь не более пяти трудящихся-мигрантов для работы в своем домашнем хозяйстве.
Иностранные граждане смогут работать до одного года. Для этого им необходимо получить разрешения в территориальных подразделениях миграционной полиции, которые начали выдавать с 1 февраля.
Основной целью нововведений по вопросам трудовой миграции является легализация трудящихся-мигрантов. Принятие и реализация законодательных новшеств позволит добиться основных правовых, социальных, экономическо-финансовых последствий: законодательное урегулирование процедуры выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы физическими лицами; легализация иностранцев, осуществляющих незаконную трудовую деятельность; повышение эффективности миграционного контроля за пребыванием иностранцев в стране; снижение факторов, способствующих совершению коррупционных и миграционных правонарушений; увеличение поступлений в бюджет.
Юрист ОО ПЦЖИ «Сана Сезiм»
Лилия Халиулина