«Южный Казахстан», № 11 (17.767), 26.01.2004 г.
главный специалист управления информации
по ЮКО МИ РК
Д.Абдуллаева

   «Важным направлением демократизации политической системы является дальнейшее укрепление институтов гражданского общества».
Н. Назарбаев
   Гражданское общество – это общество, в котором юридически обеспеченны и политически защищенные основные права и свободы человека как личности, гармонично развита сфера внегосударственных отношений.
   Принято считать, что современное общество подразделяется на три основных сектора: государственный частный (или бизнес-сектор) и общественный (он же третий сектор), взаимосвязь между которым определяет степень его развития. С первыми двумя более или менее понятно. А что формирует общественный сектор, каковы его компоненты? Считается, чем лучше развиваются общественные инициативы, тем выше гражданская активность, степень участия рядовых граждан в важных государственных делах, их влияние на решение конкретных проблем.
   В западных странах история третьего сектора уходит далеко в прошлое. Всплеск его развития в Европе и Америке пришелся на конец шестидесятых – начало шестидесятых – начало семидесятых городов.
   В Центральной Азии НПО появились относительно недавно. Огромное влияние на их развитие оказали и оказывают донорские организации из Америки и Европы. Они не только финансируют, но и обучают их по западным стандартам.
   Три-пять лет назад НПО в странах Центральной Азии в первую очередь обращали внимание на проблемы женщин, экологии, здравоохранения. Сейчас они пытаются увидеть их суть и причины, отслеживать развитие демократии, соблюдение прав человека, действий правительства, состояние коррупции и т.д.
   Развитие неправительственного сектора в нашей стране совпадает со становлением Казахстана как демократического, социального государства с рыночной экономикой.
   Под неправительственными в Республике Казахстан понимаются некоммерческие организации, созданные без участия государства, не преследующие политических или религиозных целей, основной сферой деятельности которых является оказание реальной помощи людям.
   Правительством в прошлом году принята республиканская «Программа государственной поддержки неправительственных организаций 2003-2005 годы».
   В настоящее время разрабатывается законопроект «О государственном социальном заказе». При его подготовки будут учитываться замечания и предложения международных организаций и самих НПО.
   Сегодня в ЮКО зарегистрировано 247 неправительственных организаций, из них 159 – в Шымкенте. Последние две приобрели официальный статус в октябре прошлого года. Это – «Молодежь за развитие демократических процессов» и Южно – Казахстанский областной филиал общественного фонда «Молодежная информационная служба Казахстана». Как видно, молодежь становится все более активной и проявляет желание участвовать в общественно – политической жизни области.
   Из действующих НПО: десять – экологические, 11 – конфликтологические, 15 – правозащитные, 13 – женские, семья – детские, 12 – ветеранские, 20 – молодежные и т.д.
   А давно работают в различных направлениях 47 неправительственных общественных объединений. Среди них: «Ассоциация деловых женщин Казахстана» (К. Бекенова ), «Ресурсный центр гражданского образования» (Х. Абышева), «Союз ветеранов Афганистана и локальных воин» (Ж. Макашов), «Ассоциация учителей английского языка «Tesh» (Р. Османова), «Фонд содействия фермерам и предпринимателям (Р. Караибрагимов) шымкентский городской благотворительный клуб «Вера» (Р. Абдулин), «Центр экономики и гражданского образования ЮКО «Интеллект» (З.Сейтбекова), «Южно – Казахстанское сердечно – сосудистое общество «Доброе сердце» (С. Абсеитова), ОО «Союз Чернобыль» (Б. Аширбаев), «Молодежная информационная служба Казахстана» (Ш. Данияров), Тюлькубасское ОО «Дикая природа» (В. Шакула), ОО «Туркестанский городской совет ветеранов Афганистана» (Б. Кушербаева), ОО «Фермерские хозяйства Сайрамского района» (Т. Усипбаев), ОО «Ыкылыс» (К. Маджанов), общество инвалидов Сарыагашского района «Шапагат» (М. Тарактыулы), областной дебатный центр (Ж. Райымкулова), ОО «Урпак» (Т. Огнева), и другие.
   Особо хочется обратить внимание на неправительственные организации, действующие в глубинке, оказывающие помощь сельским жителям. Все большую актуальность приобретают перспективы объединения шымкентских НПО с районными. Создание ассоциации и союзов, филиалов или представительств могло бы оказать сельскому населению большую помощь.
   В поддержку третьему сектору при управлении информации и общественного согласия создан «Инфо – Центр НПО ЮКО», членами которого являются руководители неправительственных организаций нашей области. Недавно здесь с их участием рассматривался проект Закона «О государственном социальном заказе».
   На сегодняшний день в составе «Инфо – Центра НПО ЮКО» состоит 22 НПО. Совместно планируются организация и проведение семинаров – тренингов, «круглых столов», встречи с представителями государственных органов, оказание консультативной, методической помощи для начинающих.
   Совместные усилия НПО и государства выведут организации на новый качественный уровень, укрепят их авторитет, повысят значимость в процессе построения сильного демократического государства.