«Панорама Шымкента», 24.10.2008 г.
Э. Бердигалиева

   Да, это зло распространилось в нашем регионе подобно киношному монстру чудовищных размеров, которому, что не срезай – все вновь восстанавливается и растет далее. Откровенная наглость и неприкрытое бесстыдство действий коррупционеров на юге приняли такие масштабы и уровень, что кроме жесткого уголовного наказания и отстранения на веки вечные этих людей от ответственных постов - другой альтернативой борьбы с ними не видится.
   Но как говорили участники «круглого стола», немаловажную роль в борьбе с коррупцией играют и обстановка нетерпимости, гражданского сопротивления этому злу. С целью формирования антикоррупционного сознания масс в области, по инициативе департамента внутренней политики ЮКО и НПО с 1 по 20 октября была организована информационная компания «Stop! Коррупция!». В рамках этой компании проведены следующие мероприятия: в районе ЦУМа, «МЕГА центра», ЮКГУ, парков города распространялись буклеты с телефонами доверия.
   На семинаре в Туркестане с участием представителей госорганов, НПО, общественности рассматривались причины возникновения и социально- экономические последствия коррупции, законодательные аспекты борьбы с этим порочным явлением, аналогичный семинар состоялся в селе Аксукент Сайрамского района. Ученики гимназии №8 им. М. Дулати провели дебатные слушания на тему «Борьба с коррупцией - вызов времени» по формату политических дебатов в режиме «online».
   Громко и многообещающе организаторы обозначили цель слушаний: активизация гражданской позиции молодежи в борьбе с коррупцией, развитие чувств ответственности за установление порядка своем отечестве.
   О том, как за это порядок борется общественный совет по борьбе с коррупцией Южно-Казахстанского филиала НДП «Нур Отан» участникам «круглого стола» рассказал С.О. Турсынбеков, зампредседателя этого совета. Систематически здесь проводятся заседания, принимаются по телефону доверия сигналы от граждан.
   Порицания от совета получили участники самых громких дел о взятничестве: Акимы города Жетысая, Сузакского района, г. Кентау и Сайрамского района. В числе некоторых директоров области, уличенных во взяточничестве, из рядов партии уволено и директор одной из Ордабасинских школ Абишева.
   В общем, именитых фамилий и должностей в отчете о борьбе с коррупцией прозвучало немало. Жаль, не явился на эту встречу, заместитель начальника управления по борьбе с коррупционными и экономическими преступлениями Д. А. Исаев, не услышали мы его доклада «Коррупция как основной как основной порок развития социального общества», заявленного в программе «круглого стола». Впрочем, через сообщения СМИ многие осведомлены о наказаниях, понесенных мздоимцами - известными в городе и области личностями. От этого, как говорятся, легче на душе не становится. Страшно за наших детей, которым придется жить и работать в такой не здоровой морально-психологической обстановке. Ведь коррупция порождает в обществе социальную апатию, безверие в справедливость, еще хуже – порочное влияние безнаказанности этого явления. Находятся же люди, которым примеры коррупции видятся как способ единственно возможного выживания в сегодняшних условиях.
   Во время встречи представительница от независимых профсоюзов говорила о ситуации в сш. № 64, где директор умудрилась уволить с работы 25 преподавателей, жалобы в многочисленные инстанции на бесчинствующее руководство школы, по словам выступавшей, остаются без внимания. «Как с гуся вода», - к этому выводу приходишь на основании фактов подтверждающих, безнаказанность взяточников, появление должностных лиц, понесших за это наказание, на новых, еще круче креслах.
   «Надо пересмотреть вопросы кадровой ротации. У нас нередко назначают руководящих лиц по родству, знакомству. Нет последовательного карьерного роста служащих, на руководящее место могут назначить человека не прошедшего даже основных ступеней профессионального роста в своей работе», - говорили за «круглым столом» К.Т. Алипова, Б.А. Рузанов, Ш.Ж. Жамалбеков, руководители общественных организаций. И это не единственная причина, порождающая коррупционное явление нашей области. И справедливо ли учинять спрос за директоров-взяточников с отделов и департаментов образования, которые не имеют юридического отношения к их назначению. Это прерогатива местных властей.

   Любопытные статистические данные по масштабам и структуре бытовой коррупции в ЮКО привела в своем выступлении Х.А. Абышева, президент ОО «Правовой центр женских инициатив «Сана Сезiм» и по совместительству представитель АСИП РК по ЮКО.
   Оказывается, по показателю риска коррупции ЮКО занимает первое место в республике. Около трети опрошенных жителей области (респондентов было 500 человек) сталкивались с ситуацией, когда оперативность и эффективность решения важных для них вопросов находились в прямой зависимости от дачи взятки должностным лицам. Чаще всего взятки присутствуют при решении проблемы поступления, перевода в вузы; приобретение и оформление земельного участка; получение помощи в полиции; поступление в дошкольные учреждения; урегулировании ситуаций с таможней, получению услуг по эксплуатации жилья. При этом городские жители намного чаще подвержены коррупционному давлению, чем сельчане.
   Лидерами рынка бытовой коррупции в области (как и в областном центе) являются: вузы (на которые приходится 14,8 % коррупционных случаев); учреждения здравоохранения (14 %); в сельском рай центре – учреждения здравоохранения (15,5 %) и приобретении земельных участков (11,3%).
   В текущем квартале, по сравнению с предыдущем, случаи коррупции возросли в 1,2 раза: с 52,2% до 63,4%. По удельному весу взяткодателей область занимает третье место в республике. Областной центр по этому показателю на 0,7 % опережает сельский райцентр: 63,6% против 62,9%.. Интенсивность коррупции в областном центре 1,2 раза выше, чем в сельском райцентре. По количеству взяток область занимает 8 место в республике.
   По размерам средних взяток в области лидируют

• Рынок жилья (средняя взятка около $1284)- 5-ое место в республике;
• Суды (около $1026) – 8-ое место;

   В областном центре:

• ВУЗы (около $1150);
• Приобретение земельных участков (около $814);
• Суды (около $733);

   В сельском райцентре:

• Рынок жилья (более $3163);
• Суды (более $2883);
• Оформление прав на социальные выплаты (около $ 2000);

   Средний размер взятки на одну произвольную коррупционную сделку за последний год составляет по области более $ 514 (7-ое место в республике). В сельском райцентре этот показатель (более $ 2571) в 1,4 раза выше, чем в административном центре области (более $ 1844).
   В общем, комментарии к такой статистики, как вы понимаете, излишне. Однозначно, что государственная политика по профилактике, предотвращению и пресечению коррупционных явлений должна быть конкретной, направленной на партнерство и единство общественных сил в борьбе с этим страшным злом.
   Порочность этого явления в том, что ему подвержены властьимущие люди, те, кому доверяет свои судьбы простой народ. Вот и хочется на последок провести притчу – поучение.
   Однажды к Конфуцию пришел ученик и спросил:
   Каковы основные характеристики хорошего правительства?
   - Еда, оружие и доверие народа, - ответил Конфуций
   - А если представить, что тебя попросили пожертвовать одним из них, что бы это было?
   - Оружие.
   - А если пришлось бы отказаться от второго?
   - Еда.
   - Но без пищи народ бы умер!
   - С незапамятных времен смерть была участью человеческих существ. Но народ, не доверяющий своему правительству, действительно пропадет…